中国残联：《“十四五”残疾人保障和发展规划》主要指标将如期实现
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中新网7月22日电 国务院新闻办公室22日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。
会上，中国残联主席程凯介绍，“十四五”时期，中国残联会同国务院残疾人工作委员会各成员单位和有关部门认真实施《“十四五”残疾人保障和发展规划》，规划确定的主要目标、主要指标进展符合预期。经初步评估，“十四五”残疾人保障和发展规划明确的11项指标，有6项约束性指标、5项预期指标，将如期全面实现。
在收入和就业方面，残疾人家庭年均纯收入持续增长，2020-2023年年均增速超过了6.9%，与国内生产总值的增长基本同步。接受职业培训的残疾人超过217万人次。
在社会保障方面，残疾人获得最低生活保障、残疾儿童康复救助、残疾人困难生活补贴、重度残疾人护理补贴实现应保尽保，残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险的参保率稳定在90%和95%。截止到2025年6月，残疾人两项补贴分别惠及1188.4万困难残疾人和1640万重度残疾人。
在公共服务方面，残疾儿童义务教育入学率已经实现了97%，残疾人基本康复、辅助器具适配服务覆盖率稳定在85%以上，困难重度残疾人家庭无障碍改造完成128万户，超额完成110万户的既定任务目标。
程凯指出，经过五年的努力，我国残疾人的保障水平和发展能力进一步提升，残疾人事业发展朝着高质量发展要求和现代化发展目标的方向迈出了坚实步伐。具体有以下六个方面：
一是巩固残疾人脱贫攻坚成果成效明显。将易返贫致贫残疾人全部纳入国家防返贫动态监测和帮扶机制。相关部门持续开展数据比对和数据共享，共有99.1万易返贫致贫残疾家庭纳入监测和帮扶范围，并持续加大帮扶力度，守住了不发生残疾人规模性返贫的底线。
二是残疾人社会保障制度进一步完善。改革完善社会救助制度，1050万残疾人纳入最低生活保障，调整特困供养救助对象范围，确定低保边缘户及支出型困难人员的认定办法，受益残疾人超过200万。2748万以上的残疾人参加了城乡居民基本养老保险，981万残疾人获得参保资助。各省(区、市)全部建立了残疾人两项补贴标准的动态调整机制。我们还持续实施“阳光家园计划”，全国残疾人托养服务机构超过1万家以上，残疾人接受托养服务266万人次，残疾人基本生活保障的网织得更密、底兜得更牢。
三是残疾人就业规模稳中有升。实施促进残疾人就业三年行动(2022-2024年)，上个星期在这儿，中国残联李东梅副主席发布了新一轮促进残疾人就业三年行动计划(2025-2027年)。“十四五”期间，全国已经就业的残疾人达到了901万，城乡新增残疾人就业累计达到231万，三年行动计划也完成了164.8万的新增残疾人就业，越来越多的残疾人进入到互联网平台等新形态就业，一批残疾人技术能手在国内外技能大赛中取得好成绩。“美丽工坊”中国残疾妇女文创作品精彩亮相巴黎残奥会和纽约联合国总部。
四是残疾人康复服务质量不断提高。实施新修订的残疾人基本康复服务目录，共有3446万人次的残疾人得到了基本的康复服务。657.89万人次的残疾人获得了辅助器具适配服务，各省(区、市)都建立起了残疾人辅助器具适配补贴制度，康复大学在山东青岛建成开始招生，康复人才培养步入快车道。实施新一轮国家残疾预防行动，残疾预防和残疾人的健康水平也明显提高。
五是残疾人教育体系进一步健全。实施第三期特殊教育提升计划行动，做好“一人一案”教育安置，适龄残疾儿童义务教育权利得到有力保障，刚才说已经实现了97%的义务教育入学率，这也是非常不容易的。全国中等职业教育在校学生快速增长，在校生现在有7.58万，普通高中在校残疾学生也有5.98万，特别是每年都有3万多名残疾人走进大学，在校的残疾大学生超过10万。这都是过去不可能做到的。
六是残疾人权益得到有效维护。十四届全国人大常委会审议通过无障碍环境建设法并颁布施行。全国政协围绕完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，召开双周协商座谈会协商议政。与人民法院建立“总对总”在线多元解纷机制，维护残疾人合法权益，推动残疾人权益保障检察公益诉讼、残疾人司法救助和法律服务进一步提质增效。无障碍环境建设水平再上新台阶，无障碍环境建设法的颁布和地方相关实施办法的制定实施，进一步改善了残疾人出行和参与的环境，残疾人居家、出行和社会参与的能力、便利度明显提高。
程凯表示，下一步，中国残联将深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面高质量完成“十四五”规划任务目标，科学编制“十五五”残疾人保障和发展规划，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，在中国式现代化进程中不断推动残疾人事业全面发展、高质量发展。
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举个例子，如果中国现在维持世界第一的人口规模，在很多产业里中国会很强，比如机器人产业，有很多的研发人员可以投入，也有很多场景。但如果人口萎缩，研发人员减少，市场规模减少，这些创新的制高点就可能会被其他国家取代。
